第310章 狗参政!狗宰相!
赵祯有意让章衡管五房,以更好的治理天下。
陈执中则是没有揽权念头,主要还是他本来就不太擅长政务,是赵祯硬将他推上去的,无非便是他听话,而赵祯这一次的吩咐,陈执中一样是听了。
而王珪对于处理政务也是赶鸭子上架,若是章衡不来,他也就只能硬着头皮干,可有章衡这么一个能人来,他自然就是能躲则躲了。
这般一来,章衡以参知政事之身份,却是把持了中书省最大的权力。
五房在手,人事、军事,刑事财储以及户口版籍、租调漕运、禄俸、赈贷、土贡及诸路转运事宜尽皆归章衡所管辖。
对于章衡来说,户房诸事乃是处理惯了的,重新捡起来也是相当简单,只看了近几年的资料,以及听取了各房堂后官,便悉数将诸多事宜给捡了起来。
虽然阔别中书有些年了,但各房堂后官、主事等却是变化不太大,毕竟胥吏本就算是技术官僚,他们的流动性与主官是不同的。
大宋的各部门主官如同走马灯一般更换,便是为了防止他们擅权,但这些堂后官以及主事等技术胥吏,却是不太流动的,尤其是在中书省五房里的,更是轻易不会挪动。
当年章衡辖下的祝臣忠、乔新友、方元榷三个堂后官都还在。
听闻章衡接手五房,祝臣忠、乔新友、方元榷三人连袂而来,脸上的喜色是遮都遮不住,这让王珪有些吃味:“你们啊,都不必顾忌我这个官长么!”
祝臣忠笑道:“王提点,我们这几个老头虽然能力一般,但眼光还是有一些的,您志向高远,本不愿意耽于这些庶务,现在有章参政接手,想必最开心的乃是您吧?”
王珪连连摆手:“可不是我不愿意耽于庶务,而是居正兄比我更加擅长,我若是插手反而是要帮倒忙的,陈相公他们都放手让居正兄来掌管五房,我王珪哪里能够不识趣啊。”
祝臣忠几人都笑了起来。
乔新友笑着祝贺章衡道:“恭喜老大人重临政事堂,也为我等感觉到幸运,以后有老大人掌管五房,我们可又要过上好日子啰!”
章衡笑了起来:“但愿你说的是真话,希望你们私下里不要骂我碍事就好了。”
乔新友赶紧道:“老大人放心,我们的欢喜是出自真心实意的,当年在你麾下做事,是大家公认的最为轻松开心的时候,走出去有面儿,回到中书又有里子,当真是给我们一个宰相都不愿当啊。”
章衡笑了笑,之前他在提点五房的时候,不让胥吏们随意伸手,可在福利上却是从不曾亏待了他们,就是乔新友所说的里子。
至于面子,则是因为中书五房的业务涉及军事、人事、财事,而这些又有枢密院、审官院流内铨、三司等专门负责,所以有些事情中书五房也得跟这些部门商量着来。
而跨部门的合作历来都是扯皮一大堆的事情,换一个不怎么样的提点在的时候,胥吏出去说话也不太硬气,而在章衡当提点的时候,中书五房那真是威压一个时代的存在。
后来章衡离开后,中书五房的胥吏那真是念念不忘。
乔新友祝臣忠三人围着章衡说着话,话里话外都是感于章衡归来上下皆喜等话,王珪听着不禁有些郁闷,他提点五房也有段时间了,祝臣忠三人对他虽然算得上尊重,但他能够感觉得到,三人只是流于表面的尊重,只是面子上过得去而已,实际上三人心里却是傲娇地不行的,估计私下里还要嘲笑他这个主官不懂这些政务。
这么傲娇的三个人,在章衡面前却是眉开眼笑,满嘴里说着吉利话,看着神情不仅没有矜持自重之意,甚至带着一股……嗯,谄媚!
虽然知道章衡之官位才能都远胜自己,但未免还是有些气闷,真是人比人气死人啊!
娘的!不就是官位比我高得多,才能比我高出几层楼,长得比我帅一个潘安,有几个宰执老师,且简在帝心而已……
也没有什么嘛!
你看看你们,一个个谄媚模样,你们以前那些桀骜不驯呢!你们的矜持自重呢!……
却听章衡道:“你们几个吩咐下去,让下面的人好好的干活,不该伸手的别伸手,到了年底,该有的奖金会有的,但却是别坏了大事,为了那么些个蝇头小利就将自己折进去不值得,你们也告诉他们,在我之前的我就不追究了,但从现在开始,若是敢乱伸手,就别怪我不客气。”
祝臣忠赶紧道:“您放心,听说您来了,他们各个开心的同时,也都悚然而惊,有些伸过手的都及时自己上报了,自己做检讨了,稍后我将上缴的财物及名单送过来,等候您发落。”
章衡摆摆手道:“名单烧了,财物存进小金库,作为年底奖金储备吧。”
祝臣忠嘿嘿笑了一下。
王珪又是目瞪口呆。
他真是不知道章衡之威望到了如此境地,怪不得比自己还小了好多岁的章衡已经是做了参知政事,自己还只是一个提点五房公事呢!
而这些对于章衡不过是顺理成章之事,以前的根基打得太牢固了,现在这些胥吏的做法,也不过是循例罢了,也显不出多少本事来。
接下来章衡将五房的事情给梳理了一番,虽说接手很顺利,但些年时间总是有些变化,需要他重新进行安排,不过这些不过是顺手而已,毕竟手下听话,他对五房之职责实在是过于熟悉,所以只是随手将一些人的岗位给调换一番,便将五房掌握在手里了。
之后章衡真正处理起来政务,一些循例即可的政务都是顺手解决,一些需要相公们讨论的事情,等提交到相公面前的时候,下面都是一二三四多个解决方案,相公们只需要挑选一个即可,十分的轻松。
陈执中感慨道:“这么个工作法,官家只需放一条狗过来,这天下也是治理得妥妥当当的啊。”
陈执中这话立时引起了王拱辰与明镐的反对。
王拱辰攒眉竖目怒道:“你这老贼安敢如此辱我!竟然将我等与犬类相比!若我不是敬你为宰相,年纪又大了些,非得跟你做一场不成!”
明镐亦是大怒道:“陈执中你这匹夫无状,竟然这般侮辱人瞧老夫上告陛下,告你一个侮辱同僚之罪!”
陈执中嘿嘿一笑:“老夫说的是我这宰相位,我的意思是有章参政的协助,我的工作可轻松太多了,这是赞扬之意,绝没有侮辱你们的意思。”
王拱辰与明镐俱都哼了一声,他们哪能不知道陈执中的意思,只是陈执中这个比喻实在是太过分了,看看周围的胥吏在偷偷的笑,若是传出去,岂不是要得一个【不如狗】的名声?
陈执中也只是一时脑子抽筋,等反应过来了,也是有些恼自己的嘴巴,赶紧威严道:“在场的人都不许将此事外传,若是谁传出去,看老夫怎么炮制他!”
在场的胥吏赶紧肃立,示意自己绝对不会外传云云。
但谁都知道大宋朝的政事堂就跟漏洞似的,怎么可能不传出去,果然不过一些时日,一些类似【狗相公】、【狗都行】的梗已经传到了民间。
不过这已经是后面的事情了。
就当下来说,章衡主管五房的事情之后,政事堂的确是变得井井有条起来,其实今年正月以来政事堂的事情非常多,尤其是几件事情简直让政事堂陷入了相对混乱的境地之中。
正月的时候,王尧臣、王守忠、陈旭等人提出要比较庆历、皇祐期间四个年度的全国财赋收支情况,包括金币、丝帛等在内,对比每年财政收入的增减情况。
这个目的自然是为了调查这些年朝廷的财务情况,以了解当前大宋的经济发展的详细情况,以及各种税赋的增长情况对比。
这种调查自然是好事情,政事堂以及官家也都认为有必要,但要真正将此事做好却是不简单,此事涉及的部门实在是太多了,包括三司、转运使司、各地方官府等等,这个协调的难度太大了,以至于忙活了好些个月,整个五房忙得飞起,都影响到了中书的正常运营,但还是没有什么眉目。
章衡一来,三司也罢,转运使司也罢,地方政府也罢,一个个配合得不行,不过个把月的时间,五房就将比较结果撰写成七卷书,呈递给赵祯过目。
宋仁宗下令将此书送往三司,取四年的财政收支的平均数作为国家财政的固定模式。
另有一事,王逵担任荆湖南路转运使时,允许当地百姓纳钱后免除徭役,共得钱三十万贯,王逵将这些钱作为额外收入上交朝廷,因而赵祯特地下诏予以嘉奖。于是,全国各地竞相仿效,多取免役钱,上交国家财政,以求升迁,各地人民深受其害。
有的地区的老百姓甚至倾家荡产也偿还不清所欠免役钱。
这些情况上报到政事堂之后后,赵祯于皇祐四年六月下诏:各州县里正、押司、录事等已服过差役而各地方官府又命令这些人交纳免役钱者,以违背皇帝命令论处。
然而下诏简单,但要执行却是一大难事,毕竟大宋区域太大,有些地方山高皇帝远的,如何会将皇帝命令放在眼里,政事堂的相公们也知道这个道理,只是嘱咐各转运使司注意此事,便算是将此事给了了。
而这事情落章衡手里却是不同,他与御史台共同组建巡查组,协同地方转运使司专门处理此事,以使得皇帝的旨意落实到地方,甚至抓了一批人,甚是震慑了不少人。
类似的还有湖南丁身米事情,五代十国时期,马氏割据湖南,征调老百姓上山伐木,不论贫富,一律按照一家丁口多寡征发。
宋朝建立后,逐渐将这些不愿服徭役的工人的劳动量折算成钱,让他们在纳税时交纳与工作量价值相等的米,因而各家轻重极不平均,贫困之户因丁多而交纳米也多,导致一些人户愈益贫困。
皇祜四年七月,赵祯下令三司按照工作量的最低值为标准,让服役之家交纳丁米。这样,每年比原来减少十万余石粮食,而受益最多的地区是郴、永、桂阳监等地。
政策自然是好政策,但要落地还是一样的不简单,这一次章衡则是联合三司组建巡查组专门坐镇解决。
除此之外,河北恢复“现钱法”的事情也相当耗费人力,诸如此类的事情让政事堂诸公焦头烂额,而章衡入主之后,一件接着一件的解决,而且是在井井有条中被解决。
在这时陈执中已经听闻了诸类关于【狗宰相】【狗参政】等梗,虽然当时心里不太痛快,但现在却是身心舒畅,与赵祯说起的时候,还乐呵呵的赞扬官家慧眼识珠云云。
这些对于诸相公焦头烂额的事情,在章衡这边也只是寻常,无非便是沟通协调一番,然后将责任落实到具体的部门中去,之后设定回馈机制,等到了时间再查看下是否完成即可,然后整件事情自然就办得妥妥当当的。
其实很多事情都差不多是这般解决的,所以章衡就算是接手五房,也不显得如何忙碌,每日正常上下班,还有空去宰相食堂混饭吃,若是有同僚请客吃饭,也有时间去吃吃喝喝,不过有些时候终究还是得避讳一些,毕竟到了这个级别,却是不宜跟一些人走得过近。
如此这般,皇佑四年忽忽而过,眨眼间便到了皇佑五年。
原本从皇佑三年开始到皇佑五年本该是侬智高作乱的时间,现在因为章衡的出现,广南西路的事情提前爆发,倒是给这皇佑四年五年留下了颇为太平的景象,以至于这皇佑五年最大的事情是科举改革。
皇祐五年闰七月,赵祯下令礼部贡院改革诸科考试办法,规定:从今以后,诸科考试题为大义十道。
每道只列举本科经典前一两句为题,举子能以本经注疏作答,并加以文字润色、阐明大义者为上等,不指明微言大义而只引经注释者为次等。
如果举子所征引注释达到十分之六为粗通,那些不了解经文本义或者引用其它儒家经典而文章错误百出、语言不通顺者为下等。其中《九经》科只考试大义,不必一定要具备注释,减少《九经》科两场考试。
另外另一件事情是柳永逝世,嗯,就是那个“有井水处即能歌柳词”的柳永。
章衡与柳永素不相识,虽然两人被世人号称为当世词人之最,但他们却没有见过面,原因自然是章衡不太去花柳之地,在当官这一块,从一开始柳永便不太能有机会见章衡。
章衡倒是没有太多的感觉,只是觉得时光忽忽而过,实在是太快了,有时候快得令人难以防备。
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陈执中则是没有揽权念头,主要还是他本来就不太擅长政务,是赵祯硬将他推上去的,无非便是他听话,而赵祯这一次的吩咐,陈执中一样是听了。
而王珪对于处理政务也是赶鸭子上架,若是章衡不来,他也就只能硬着头皮干,可有章衡这么一个能人来,他自然就是能躲则躲了。
这般一来,章衡以参知政事之身份,却是把持了中书省最大的权力。
五房在手,人事、军事,刑事财储以及户口版籍、租调漕运、禄俸、赈贷、土贡及诸路转运事宜尽皆归章衡所管辖。
对于章衡来说,户房诸事乃是处理惯了的,重新捡起来也是相当简单,只看了近几年的资料,以及听取了各房堂后官,便悉数将诸多事宜给捡了起来。
虽然阔别中书有些年了,但各房堂后官、主事等却是变化不太大,毕竟胥吏本就算是技术官僚,他们的流动性与主官是不同的。
大宋的各部门主官如同走马灯一般更换,便是为了防止他们擅权,但这些堂后官以及主事等技术胥吏,却是不太流动的,尤其是在中书省五房里的,更是轻易不会挪动。
当年章衡辖下的祝臣忠、乔新友、方元榷三个堂后官都还在。
听闻章衡接手五房,祝臣忠、乔新友、方元榷三人连袂而来,脸上的喜色是遮都遮不住,这让王珪有些吃味:“你们啊,都不必顾忌我这个官长么!”
祝臣忠笑道:“王提点,我们这几个老头虽然能力一般,但眼光还是有一些的,您志向高远,本不愿意耽于这些庶务,现在有章参政接手,想必最开心的乃是您吧?”
王珪连连摆手:“可不是我不愿意耽于庶务,而是居正兄比我更加擅长,我若是插手反而是要帮倒忙的,陈相公他们都放手让居正兄来掌管五房,我王珪哪里能够不识趣啊。”
祝臣忠几人都笑了起来。
乔新友笑着祝贺章衡道:“恭喜老大人重临政事堂,也为我等感觉到幸运,以后有老大人掌管五房,我们可又要过上好日子啰!”
章衡笑了起来:“但愿你说的是真话,希望你们私下里不要骂我碍事就好了。”
乔新友赶紧道:“老大人放心,我们的欢喜是出自真心实意的,当年在你麾下做事,是大家公认的最为轻松开心的时候,走出去有面儿,回到中书又有里子,当真是给我们一个宰相都不愿当啊。”
章衡笑了笑,之前他在提点五房的时候,不让胥吏们随意伸手,可在福利上却是从不曾亏待了他们,就是乔新友所说的里子。
至于面子,则是因为中书五房的业务涉及军事、人事、财事,而这些又有枢密院、审官院流内铨、三司等专门负责,所以有些事情中书五房也得跟这些部门商量着来。
而跨部门的合作历来都是扯皮一大堆的事情,换一个不怎么样的提点在的时候,胥吏出去说话也不太硬气,而在章衡当提点的时候,中书五房那真是威压一个时代的存在。
后来章衡离开后,中书五房的胥吏那真是念念不忘。
乔新友祝臣忠三人围着章衡说着话,话里话外都是感于章衡归来上下皆喜等话,王珪听着不禁有些郁闷,他提点五房也有段时间了,祝臣忠三人对他虽然算得上尊重,但他能够感觉得到,三人只是流于表面的尊重,只是面子上过得去而已,实际上三人心里却是傲娇地不行的,估计私下里还要嘲笑他这个主官不懂这些政务。
这么傲娇的三个人,在章衡面前却是眉开眼笑,满嘴里说着吉利话,看着神情不仅没有矜持自重之意,甚至带着一股……嗯,谄媚!
虽然知道章衡之官位才能都远胜自己,但未免还是有些气闷,真是人比人气死人啊!
娘的!不就是官位比我高得多,才能比我高出几层楼,长得比我帅一个潘安,有几个宰执老师,且简在帝心而已……
也没有什么嘛!
你看看你们,一个个谄媚模样,你们以前那些桀骜不驯呢!你们的矜持自重呢!……
却听章衡道:“你们几个吩咐下去,让下面的人好好的干活,不该伸手的别伸手,到了年底,该有的奖金会有的,但却是别坏了大事,为了那么些个蝇头小利就将自己折进去不值得,你们也告诉他们,在我之前的我就不追究了,但从现在开始,若是敢乱伸手,就别怪我不客气。”
祝臣忠赶紧道:“您放心,听说您来了,他们各个开心的同时,也都悚然而惊,有些伸过手的都及时自己上报了,自己做检讨了,稍后我将上缴的财物及名单送过来,等候您发落。”
章衡摆摆手道:“名单烧了,财物存进小金库,作为年底奖金储备吧。”
祝臣忠嘿嘿笑了一下。
王珪又是目瞪口呆。
他真是不知道章衡之威望到了如此境地,怪不得比自己还小了好多岁的章衡已经是做了参知政事,自己还只是一个提点五房公事呢!
而这些对于章衡不过是顺理成章之事,以前的根基打得太牢固了,现在这些胥吏的做法,也不过是循例罢了,也显不出多少本事来。
接下来章衡将五房的事情给梳理了一番,虽说接手很顺利,但些年时间总是有些变化,需要他重新进行安排,不过这些不过是顺手而已,毕竟手下听话,他对五房之职责实在是过于熟悉,所以只是随手将一些人的岗位给调换一番,便将五房掌握在手里了。
之后章衡真正处理起来政务,一些循例即可的政务都是顺手解决,一些需要相公们讨论的事情,等提交到相公面前的时候,下面都是一二三四多个解决方案,相公们只需要挑选一个即可,十分的轻松。
陈执中感慨道:“这么个工作法,官家只需放一条狗过来,这天下也是治理得妥妥当当的啊。”
陈执中这话立时引起了王拱辰与明镐的反对。
王拱辰攒眉竖目怒道:“你这老贼安敢如此辱我!竟然将我等与犬类相比!若我不是敬你为宰相,年纪又大了些,非得跟你做一场不成!”
明镐亦是大怒道:“陈执中你这匹夫无状,竟然这般侮辱人瞧老夫上告陛下,告你一个侮辱同僚之罪!”
陈执中嘿嘿一笑:“老夫说的是我这宰相位,我的意思是有章参政的协助,我的工作可轻松太多了,这是赞扬之意,绝没有侮辱你们的意思。”
王拱辰与明镐俱都哼了一声,他们哪能不知道陈执中的意思,只是陈执中这个比喻实在是太过分了,看看周围的胥吏在偷偷的笑,若是传出去,岂不是要得一个【不如狗】的名声?
陈执中也只是一时脑子抽筋,等反应过来了,也是有些恼自己的嘴巴,赶紧威严道:“在场的人都不许将此事外传,若是谁传出去,看老夫怎么炮制他!”
在场的胥吏赶紧肃立,示意自己绝对不会外传云云。
但谁都知道大宋朝的政事堂就跟漏洞似的,怎么可能不传出去,果然不过一些时日,一些类似【狗相公】、【狗都行】的梗已经传到了民间。
不过这已经是后面的事情了。
就当下来说,章衡主管五房的事情之后,政事堂的确是变得井井有条起来,其实今年正月以来政事堂的事情非常多,尤其是几件事情简直让政事堂陷入了相对混乱的境地之中。
正月的时候,王尧臣、王守忠、陈旭等人提出要比较庆历、皇祐期间四个年度的全国财赋收支情况,包括金币、丝帛等在内,对比每年财政收入的增减情况。
这个目的自然是为了调查这些年朝廷的财务情况,以了解当前大宋的经济发展的详细情况,以及各种税赋的增长情况对比。
这种调查自然是好事情,政事堂以及官家也都认为有必要,但要真正将此事做好却是不简单,此事涉及的部门实在是太多了,包括三司、转运使司、各地方官府等等,这个协调的难度太大了,以至于忙活了好些个月,整个五房忙得飞起,都影响到了中书的正常运营,但还是没有什么眉目。
章衡一来,三司也罢,转运使司也罢,地方政府也罢,一个个配合得不行,不过个把月的时间,五房就将比较结果撰写成七卷书,呈递给赵祯过目。
宋仁宗下令将此书送往三司,取四年的财政收支的平均数作为国家财政的固定模式。
另有一事,王逵担任荆湖南路转运使时,允许当地百姓纳钱后免除徭役,共得钱三十万贯,王逵将这些钱作为额外收入上交朝廷,因而赵祯特地下诏予以嘉奖。于是,全国各地竞相仿效,多取免役钱,上交国家财政,以求升迁,各地人民深受其害。
有的地区的老百姓甚至倾家荡产也偿还不清所欠免役钱。
这些情况上报到政事堂之后后,赵祯于皇祐四年六月下诏:各州县里正、押司、录事等已服过差役而各地方官府又命令这些人交纳免役钱者,以违背皇帝命令论处。
然而下诏简单,但要执行却是一大难事,毕竟大宋区域太大,有些地方山高皇帝远的,如何会将皇帝命令放在眼里,政事堂的相公们也知道这个道理,只是嘱咐各转运使司注意此事,便算是将此事给了了。
而这事情落章衡手里却是不同,他与御史台共同组建巡查组,协同地方转运使司专门处理此事,以使得皇帝的旨意落实到地方,甚至抓了一批人,甚是震慑了不少人。
类似的还有湖南丁身米事情,五代十国时期,马氏割据湖南,征调老百姓上山伐木,不论贫富,一律按照一家丁口多寡征发。
宋朝建立后,逐渐将这些不愿服徭役的工人的劳动量折算成钱,让他们在纳税时交纳与工作量价值相等的米,因而各家轻重极不平均,贫困之户因丁多而交纳米也多,导致一些人户愈益贫困。
皇祜四年七月,赵祯下令三司按照工作量的最低值为标准,让服役之家交纳丁米。这样,每年比原来减少十万余石粮食,而受益最多的地区是郴、永、桂阳监等地。
政策自然是好政策,但要落地还是一样的不简单,这一次章衡则是联合三司组建巡查组专门坐镇解决。
除此之外,河北恢复“现钱法”的事情也相当耗费人力,诸如此类的事情让政事堂诸公焦头烂额,而章衡入主之后,一件接着一件的解决,而且是在井井有条中被解决。
在这时陈执中已经听闻了诸类关于【狗宰相】【狗参政】等梗,虽然当时心里不太痛快,但现在却是身心舒畅,与赵祯说起的时候,还乐呵呵的赞扬官家慧眼识珠云云。
这些对于诸相公焦头烂额的事情,在章衡这边也只是寻常,无非便是沟通协调一番,然后将责任落实到具体的部门中去,之后设定回馈机制,等到了时间再查看下是否完成即可,然后整件事情自然就办得妥妥当当的。
其实很多事情都差不多是这般解决的,所以章衡就算是接手五房,也不显得如何忙碌,每日正常上下班,还有空去宰相食堂混饭吃,若是有同僚请客吃饭,也有时间去吃吃喝喝,不过有些时候终究还是得避讳一些,毕竟到了这个级别,却是不宜跟一些人走得过近。
如此这般,皇佑四年忽忽而过,眨眼间便到了皇佑五年。
原本从皇佑三年开始到皇佑五年本该是侬智高作乱的时间,现在因为章衡的出现,广南西路的事情提前爆发,倒是给这皇佑四年五年留下了颇为太平的景象,以至于这皇佑五年最大的事情是科举改革。
皇祐五年闰七月,赵祯下令礼部贡院改革诸科考试办法,规定:从今以后,诸科考试题为大义十道。
每道只列举本科经典前一两句为题,举子能以本经注疏作答,并加以文字润色、阐明大义者为上等,不指明微言大义而只引经注释者为次等。
如果举子所征引注释达到十分之六为粗通,那些不了解经文本义或者引用其它儒家经典而文章错误百出、语言不通顺者为下等。其中《九经》科只考试大义,不必一定要具备注释,减少《九经》科两场考试。
另外另一件事情是柳永逝世,嗯,就是那个“有井水处即能歌柳词”的柳永。
章衡与柳永素不相识,虽然两人被世人号称为当世词人之最,但他们却没有见过面,原因自然是章衡不太去花柳之地,在当官这一块,从一开始柳永便不太能有机会见章衡。
章衡倒是没有太多的感觉,只是觉得时光忽忽而过,实在是太快了,有时候快得令人难以防备。
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